Spis treści:

1. Wykaz skrótów
2. Słowo wstępne
3. Rozdział I. Źródła prawa określającego organizację i funkcjonowanie samorządu
4. terytorialnego
5. I.1. Pojęcie i rodzaje źródeł prawa znajdujących zastosowanie do samorządu
6. I.2. Konstytucja RP
7. I.3. Umowy międzynarodowe ratyfikowane przez RP
8. I.4. Akty prawa pochodnego UE
9. I.5. Samorządowe ustawy ustrojowe
10. I.6. Ustawy dotyczące finansów samorządowych
11. Rozdział II. Podstawowe pojęcia i związane z nimi zasady dotyczące samorządu terytorialnego
12. II.1. Wprowadzenie
13. II.2. Samorząd terytorialny w ujęciu Konstytucji RP i Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego
14. II.3. Inne rodzaje samorządu w ujęciu Konstytucji RP
15. II.4. Samorządy zawodowe w rozumieniu ustawodawstwa
16. II.5. Samorządy gospodarcze w rozumieniu ustawodawstwa
17. II.6. Inne samorządy w rozumieniu ustawodawstwa
18. II.7. Językowe odpowiedniki samorządu i samorządu terytorialnego w innych systemach prawa zachodniego
19. II.8. Samorząd a organizacje społeczeństwa obywatelskiego – organizacje pozarządowe
20. II.9. Samorząd jako część systemu władz publicznych
21. II.10. Pojęcia zbliżone do terminu „samorząd". Decentralizacja i autonomia
22. II.11. Samodzielność samorządu
23. II.12. Nadzór nad działalnością samorządu
24. II.13. Sądowa ochrona samodzielności samorządu
25. II.14. Samorząd jako wykonawca zadań publicznych. Zadania własne i zadania zlecone. Organy jednostek samorządu
26. II.15. Definicja samorządu. Rodzaje samorządu
27. II.16. Definicja samorządu terytorialnego
28. II.17. Poziomy samorządu terytorialnego
29. Rozdział III. Doktrynalne podstawy samorządności terytorialnej
30. III.1. Wprowadzenie
31. III.2. Naturalistyczna i etatystyczna koncepcja samorządu terytorialnego
32. III.3. Zasada pomocniczości jako podstawa uznania pozycji samorządu. Związek z zasadą proporcjonalności
33. III.4. Samorząd terytorialny w ramach monteskiuszowskiej konstrukcji podziału władz
34. III.5. Samorząd terytorialny a demokracja deliberatywna i partycypacyjna
35. III.6. Samorząd terytorialny a współczesne koncepcje zarządzania publicznego
36. III.7. Idee prawa do miasta
37. III.8. Prawo do samorządu i jego podmioty
38. III.9. Samorząd terytorialny i pionowy podział władzy
39. Rozdział IV. Zasadniczy podział terytorialny państwa - przestrzenne ramy działalności samorządu terytorialnego
40. IV.1. Wprowadzenie
41. IV.2. Zasadniczy podział terytorialny RP podziałem dla celów samorządu terytorialnego
42. IV.3. Konstytucyjne kryteria wydzielania jednostek podziału zasadniczego
43. IV.4. Ustawowe kryteria wydzielania jednostek samorządu terytorialnego
44. IV.5. Tworzenie, znoszenie, łączenie, podział i zmiany granic jednostek samorządu
45. IV.6. Konsultacje a referendum w sprawie zmiany granic jednostek samorządu terytorialnego
46. IV.7. Miasto w ramach zasadniczego podziału terytorialnego państwa
47. IV.8. Podziały i jednostki pomocnicze - unormowania ustawowe
48. IV.9. Jednostki pomocnicze miast
49. IV.10. Obszary metropolitalne a zasadniczy podział terytorialny państwa
50. IV.11. Obszary metropolitalne a obszary realizacji ZIT
51. IV.12. Podziały terytorialne dla celów rządowej administracji niezespolonej a zasadniczy podział terytorialny państwa
52. IV.13. Zasadniczy podział terytorialny państwa a podział na jednostki dla celów statystycznych
53. IV.14. Krajowy rejestr urzędowego podziału terytorialnego kraju
54. Rozdział V. Zadania jednostek samorządu terytorialnego
55. V.1. Wprowadzenie
56. V.2. Zadania własne jednostek samorządu terytorialnego a zadania zlecone
57. V.3. Zasada domniemania zadań samorządu terytorialnego
58. V.4. Zasada domniemania zadań gminy w obrębie samorządu terytorialnego
59. V.5. Domniemanie zadań samorządu województwa w zakresie wykonywania zadań publicznych o charakterze wojewódzkim
60. V.6. Zadania własne obowiązkowe
61. V.7. Podział zadań między poziomy samorządu w świetle przepisów prawa ustrojowego
62. V.8. Podział zadań między poziomy samorządu w świetle przepisów prawa materialnego - ogólna charakterystyka
63. V.9. Zadania powierzone jednostek samorządu terytorialnego
64. V.10. Stanowienie prawa przez jednostki samorządu terytorialnego
65. V.11. Organy jednostek samorządu terytorialnego jako organy administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym
66. V.12. Inne zadania reglamentacyjno-porządkowe jednostek samorządu terytorialnego
67. V.13. Działalność świadcząca jednostek samorządu terytorialnego a sfera użyteczności publicznej. Gospodarka komunalna
68. V.14. Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego
69. V.15. Szczególne zadania niektórych jednostek samorządu. Zadania stołeczne, zadania gmin uzdrowiskowych, kwestia zadań metropolitalnych
70. Rozdział VI. Sposoby wykonywania zadań przez jednostki samorządu terytorialnego
71. VI.1. Wprowadzenie
72. VI.2. Wykonywanie zadań jednostek samorządu poprzez formy zrzeszeniowe, w tym międzynarodowe. Związki i stowarzyszenia samorządowe
73. VI.3. Wykonywanie zadań jednostek samorządu w wyniku powierzenia ich realizacji w trybach określonych w art. 3 ustawy o gospodarce komunalnej
74. VI.4. Wykonywanie zadań jednostek samorządu w wyniku powierzenia ich realizacji organizacjom pozarządowym
75. Rozdział VII. Materialne podstawy wykonywania zadań jednostek samorządu terytorialnego - zasoby i strumienie
76. VII.1. Wprowadzenie
77. VII.2. Mienie jednostek samorządu terytorialnego i zasady zarządzania mieniem
78. VII.3. Sposoby nabywania mienia przez jednostki samorządu terytorialnego
79. VII.4. Ponadsutawowe unormowania dotyczące finansów jednostek samorządu terytorialnego. Zasada adekwatności
80. VII.5. Realizacja zasad samodzielności finansowej jednostek samorządu terytorialnego i adekwatności w ustawodawstwie
81. VII.6. Pozioma redystrybucja dochodów pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego - „janosikowe"
82. VII.7. Obowiązki osób gospodarujących środkami publicznymi w samorządzie terytorialnym
83. Rozdział VIII. Zasoby personalne umożliwiające wykonywanie zadań jednostek samorządu terytorialnego - pracownicy samorządowi
84. VIII.1. Wprowadzenie
85. VIII.2. Kategoria pracowników samorządowych
86. VIII.3. Szczególne stanowiska w urzędach samorządowych. Skarbnik, sekretarz, zastępca wójta
87. VIII.4. Rodzaje stanowisk pracowników samorządowych i wymagania kwalifikacyjne
88. VIII.5. Obowiązki pracowników samorządowych
89. Rozdział IX. Organizacyjne podstawy wykonywania zadań jednostek samorządu terytorialnego - ustrój samorządu
90. IX.1. Wprowadzenie
91. IX.2. Podstawowe rozwiązania ustrojowych ustaw samorządowych. Miejsce demokracji bezpośredniej, organy stanowiące
92. IX.3. Podstawowe rozwiązania ustrojowych ustaw samorządowych - organy wykonawcze
93. IX.4. Podstawowe rozwiązania ustrojowych ustaw samorządowych - tryb podejmowania uchwał
94. IX.5. Organy gminy
95. IX.6. Organy jednostek pomocniczych gminy
96. IX.7. Organy powiatu
97. IX.8. Organy związku metropolitalnego
98. IX.9. Organy samorządu województwa
99. Rozdział X. Nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego. Zaskarżanie aktów organów samorządu
100. X.1. Wprowadzenie
101. X.2. Organy nadzoru i środki nadzoru
102. X.3. Postępowanie w sprawach nadzorczych
103. X.4. Zaskarżanie rozstrzygnięć nadzorczych
104. X.5. Obywatelskie prawo do zaskarżania uchwał organów jednostek samorządu terytorialnego
105. Posłowie
106. Bibliografia
107. Uzupełniająca informacja bibliograficzna

Zobacz spis treści

---

---