Nauka administracji

Podręcznik Nauka administracji pod redakcją prof. Zbigniewa Cieślaka prezentuje oryginalne podejście do wykładu jednego z podstawowych przedmiotów studiów na wydziałach prawa i administracji. Realizacja celów nauki administracji została ukazana przez zastosowanie metody modelowania rzeczywistości administracyjnej i posłużenie się pojęciem-narzędziem w postaci układu administracyjnego. Ujęcie to jest w zasadzie

niespotykane w literaturze dostępnej na rynku wydawniczym.

W pracy omówiono następujące zagadnienia: istotę administracji publicznej, jej kadry, formy działania i funkcje oraz kontrolę, a także status, modele układów administracyjnych i ich usprawnianie, teorię zmian w administracji publicznej.

Opracowanie adresowane jest do studentów i pracowników naukowo-dydaktycznych uczelni wyższych, które w programie studiów mają naukę administracji, oraz osób zatrudnionych w podmiotach administracji publicznej.
W celu ułatwienia nauki wprowadzono pogrubienia podkreślające ważne partie materiału, piktogramy ułatwiające odnalezienie istotnych fragmentów nie tylko tuż przed egzaminem oraz numery boczne umożliwiające szybkie odnalezienie w tekście książki pojęć ze skorowidza.

Zobacz pełny opis

---

1. ROZDZIAŁ I. Istota administracji publicznej
2. 1. Pojęcie administracji publicznej
3. 2. Podmioty administrujące i ich organy
4. 3. Organ administracji publicznej i urząd tego organu
5. 4. Koncentracja - dekoncentracja i centralizacja - decentralizacja administracji publicznej
6. 5. Kompetencja organu administracji publicznej
7. 6. System administracji publicznej (więzi między organami)
8. 7. Administracja publiczna jako zjawisko. Układ administracyjny
9. ROZDZIAŁ II. Status nauki administracji
10. 1. Nauki o administracji
11. 2. Różnorodność koncepcji nauki administracji
12. 3. Nauka administracji jako samoistna dyscyplina naukowa
13. 4. Metody badawcze w nauce administracji
14. 5. Modelowanie rzeczywistości administracyjnej
15. ROZDZIAŁ III. Znaczenie i udział człowieka w wykonywaniu administracji
16. 1. Wprowadzenie
17. 2. Obszary działania
18. 3. Koncepcje ustrojowe służby publicznej - rozwiązania prawne
19. 4. Determinanty ustrojowe służby publicznej
20. 4.1. Polityka
21. 4.2. Doświadczenia historyczne
22. 4.3. Postrzeganie prawa
23. 4.4. Postawy ludzkie
24. 4.5. Czynnik ekonomiczny
25. 5. Stosunek do obywatela
26. 5.1. Wprowadzenie
27. 5.2. Regulacje prawne
28. 5.3. Systemy etyczne
29. 6. Instytucje wspierające kształcenie kadr urzędniczych
30. 7. Pragmatyki urzędnicze - ujęcie aksjologiczno-normatywne
31. 7.1. Wprowadzenie
32. 7.2. Dobór osób
33. 7.3. Nawiązanie stosunku pracy
34. 7.4. Instrumenty jakościowe
35. 7.5. Definiowanie obowiązków
36. 7.6. Uprawnienia
37. 7.7. Odpowiedzialność dyscyplinarna
38. 8. Korpusy pracownicze
39. 8.1. Służba cywilna
40. 8.2. Pracownicy urzędów państwowych
41. 8.3. Pracownicy samorządowi
42. 8.4. Pracownicy Najwyższej Izby Kontroli
43. ROZDZIAŁ IV. Prawne formy działania administracji
44. 1. Uwagi wstępne
45. 1.1. Problem definicji
46. 1.2. Ewolucja prawnych form działania administracji
47. 1.3. Problem związania administracji prawem
48. 2. Systematyka prawnych form działania administracji
49. 3. Rodzaje prawnych form działania administracji
50. 3.1. Akty normatywne administracji i akty generalne stosowania prawa
51. 3.2. Akty administracyjne
52. 3.3. Przyrzeczenie administracyjne
53. 3.4. Polecenia służbowe
54. 3.5. Porozumienia administracyjne
55. 3.6. Umowy
56. 3.7. Ugody administracyjne
57. 3.8. Czynności materialno-techniczne
58. 3.9. Działania społeczno-organizatorskie
59. Literatura
60. ROZDZIAŁ V. Funkcje administracji publicznej
61. 1. Uwagi wstępne
62. 2. Typologie funkcji administracji
63. 3. Rodzaje funkcji administracji publicznej
64. 3.1. Funkcja policyjna (porządkowa)
65. 3.2. Funkcja reglamentacyjna
66. 3.3. Funkcja nadzorcza
67. 3.4. Funkcja administracji świadczącej
68. 3.5. Funkcja regulacyjna
69. ROZDZIAŁ VI. Kontrola administracji publicznej
70. 1. Definiowanie kontroli
71. 2. Przedmiot kontroli
72. 3. Cechy kontroli
73. 4. Formy kontroli
74. 5. Klasyfikacje kontroli
75. 6. Postępowanie kontrolne
76. 7. Kontrola funkcjonalna oraz instytucjonalna
77. 8. Organy kontroli zewnętrznej
78. 8.1. Najwyższa Izba Kontroli
79. 8.2. Sądy administracyjne
80. 9. Kontrola społeczna
81. ROZDZIAŁ VII. Modele układów administracyjnych i ich usprawnianie
82. 1. Układ administracyjny i jego uwarunkowania
83. 1.1. Pojęcie układu administracyjnego
84. 1.2. Elementy konstrukcyjne układu administracyjnego
85. 1.3. Ramy konwencjonalne zachowań osób w układach administracyjnych
86. 1.4. Ramy faktyczne zachowań osób w układach administracyjnych
87. 1.5. Podstawowe kryteria wyróżniania układów administracyjnych
88. 1.5.1. Kryterium podmiotowe
89. 1.5.2. Kryterium przedmiotowe
90. 1.5.3. Kryterium czasowe
91. 1.5.4. Kryterium miejsca w systemie organizacyjnym administracji
92. 1.6. Systemowe uwarunkowania układów administracyjnych
93. 1.6.1. Systemowe uwarunkowanie aksjologiczne
94. 1.6.2. Systemowe uwarunkowanie organizacyjne
95. 1.6.3. Systemowe uwarunkowanie normatywne prawne
96. 1.6.4. Systemowe uwarunkowania ekonomiczne
97. 1.7. Pozasystemowe uwarunkowania układów administracyjnych
98. 1.7.1. Pozasystemowe uwarunkowania polityczne
99. 1.7.2. Pozasystemowe uwarunkowania kulturowe
100. 1.7.3. Pozasystemowe uwarunkowania etyczne
101. 1.7.4. Inne pozasystemowe uwarunkowania układów administracyjnych
102. 2. Modele administracji publicznej
103. 2.1. Model fenomenologiczny
104. 2.2. Model aksjologiczny
105. 2.3. Model normatywny prawny
106. 2.4. Model normatywny etyczny
107. 2.5. Model prakseologiczny
108. 2.6. Model idealny
109. 3. Podstawowe cechy struktury organizacyjnej i funkcjonowania
110. układów administracyjnych
111. 3.1. Organizacyjne więzi prawne
112. 3.2. Pozaorganizacyjne więzi prawne
113. 3.3. Instytucjonalna rozpiętość kierowania
114. 3.4. Czynniki potencjalnej rozpiętości kierowania w instytucji
115. 3.5. Zasięg kierowania
116. 3.6. Pojęcie funkcji organicznych, koniecznych i zbędnych
117. 4. Procesy optymalizowania układów administracyjnych
118. 4.1. Optymalizacja struktury
119. 4.2. Optymalizacja ze względu na wartości i cele
120. 4.3. Optymalizacja funkcji
121. 4.4. Optymalizacja ze względu na kadry
122. 4.5. Optymalizacja ze względu na koszty
123. ROZDZIAŁ VIII. Administracja w działaniu - zagadnienia podstawowe
124. 1. Teoria zmian w administracji
125. 2. Administracja jako czynnik zmian społecznych
126. 3. Podstawowe zagrożenia dysfunkcji administracji

Zobacz spis treści

Dodaj komentarz do pozycji:

Swoją opinię można wyrazić po uprzednim zalogowaniu.