Spis treści:

1. Wykaz skrotow
2. Wstęp
3. Rozdział pierwszy Pojęcie i istota samorządu terytorialnego
4. 1. Wprowadzenie
5. 2. Podmiot samorządu
6. 3. Przedmiot samorządu
7. 4. Zadania samorządu
8. 5. Nadzor nad samorządem
9. 6. Samorząd a autonomia
10. Rozdział drugi Kształt oraz funkcjonowanie polskiej administracji terenowej w latach 1918–1939
11. 1. Organy administracji rządowej o kompetencjach ogolnych
12. 2. Pojęcie i istota samorządu terytorialnego
13. 3. Samorząd terytorialny w Polsce lat 1918–1939
14. Rozdział trzeci Samorząd terytorialny w polskich konstytucjach
15. 1. Okres 1918–1939
16. 2. Okres 1944–1950
17. 3. Okres 1990–1997
18. A. Podmiot samorządu
19. B. Przedmiot samorządu
20. C. Zadania samorządu terytorialnego
21. D. Nadzor nad samorządem terytorialnym
22. Rozdział czwarty Struktura organizacyjna gminy
23. 1. Koncepcja gminy samorządowej
24. 2. Formy demokracji bezpoś
25. redniej
26. A. Konsultacje
27. B. Referendum gminne
28. 3. Organy gminy
29. A. Rada gminy
30. Status prawny radnego
31. Organizacja wewnętrzna rady gminy
32. Sesje rady
33. Komisje
34. Odwołanie rady gminy przed upływem kadencji
35. B. Wojt (burmistrz, prezydent miasta)
36. Odwołanie wojta przed upływem kadencji
37. Odwołanie wojta przed upływem kadencji z powodu nieudzielenia absolutorium
38. Odwołanie wojta przed upływem kadencji z innej przyczyny niż nieudzielenie absolutorium
39. Inne przyczyny wygaśnięcia mandatu wojta
40. Skarbnik gminy
41. Urząd gminy
42. Inne jednostki organizacyjne
43. Jednostka budżetowa
44. Zakład budżetowy
45. Społki jako forma działalności gospodarczej gminy
46. Komunalne jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną
47. 4. Jednostki pomocnicze gmin
48. A. Sołectwo
49. B. Dzielnica (osiedle)
50. 5. Klasyfikacja zadań rady gminy
51. A. Kompetencje ustrojowe i organizacyjne
52. B. Kompetencje gospodarczo-majątkowe
53. C. Kompetencje finansowe
54. D. Kompetencje administracyjne
55. E. Kompetencje lokalno-porządkowe
56. F. Nadawanie honorowego obywatelstwa gminy
57. G. Stanowienie aktow prawa miejscowego
58. H. Kompetencje kontrolne i nadzorcze
59. I. Kompetencje procesowe
60. * Rozdział piąty Ustroj powiatu
61. 1. Koncepcja powiatu samorządowego
62. 2. Formy demokracji bezpośredniej
63. A. Konsultacje
64. B. Wybory
65. C. Referendum powiatowe
66. 3. Organy powiatu
67. A. Rada powiatu
68. Status prawny radnego
69. Organizacja wewnętrzna rady powiatu
70. B. Zarząd powiatu
71. Starosta
72. Sekretarz i skarbnik powiatu
73. Starostwo powiatowe
74. Jednostki organizacyjne powiatu, powiatowe służby, inspekcje i straże
75. Rozdział szosty Miasto na prawach powiatu
76. 1. Struktura organizacyjna miasta na prawach powiatu
77. A. Uwagi ogolne
78. B. Koncepcja miasta na prawach powiatu
79. Upodmiotowienie miasta na prawach powiatu
80. Osobowość prawna
81. Zadania miasta na prawach powiatu
82. Statut
83. Nadzor
84. Formy demokracji bezpośredniej
85. Organy miasta na prawach powiatu
86. C. Rada miasta na prawach powiatu
87. Zadania rady miasta
88. Tryb podejmowania uchwał
89. Status prawny radnego
90. Prezydent miasta na prawach powiatu
91. Urząd miasta
92. Inne jednostki organizacyjne
93. Jednostki pomocnicze miasta na prawach powiatu
94. Formy wspołdziałania miast na prawach powiatu
95. * Rozdział siodmy
96. Struktura organizacyjna wojewodztwa samorządowego
97. 1. Region samorządowy
98. 2. Pojęcie regionu
99. 3. Europejska Karta Samorządu Regionalnego (EKSR)
100. 4. Region w ujęciu Unii Europejskiej
101. 5. Koncepcja wojewodztwa samorządowego
102. 6. Formy demokracji bezpośredniej
103. 7. Organy samorządu wojewodztwa
104. A. Sejmik wojewodztwa
105. Organizacja wewnętrzna sejmiku wojewodztwa
106. Pozycja prawna radnego
107. B. Zarząd wojewodztwa
108. Marszałek wojewodztwa
109. Skarbnik wojewodztwa
110. 8. Administracja zespolona
111. * Rozdział osmy Zasada jawności i dostęp do informacji publicznej
112. 1. Jawność działania władz publicznych i dostęp do informacji publicznej w prawie międzynarodowym
113. 2. Prawo do informacji w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
114. 3. Zasada jawności w ustawie o dostępie do informacji publicznej
115. A. Pojęcie informacji publicznej
116. Informacje szczegolne podlegające udostępnieniu
117. B. Podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej
118. C. Formy udostępniania informacji publicznej
119. D. Ograniczenia jawności działania władz publicznych
120. E. Środki prawne służące w razie odmowy udzielenia informacji publicznej
121. 4. Zasada jawności działania organow samorządu terytorialnego
122. A. Reguły ogolne
123. B. Zasada jawności podejmowania uchwał
124. C. Jawność gospodarki finansowej
125. D. Jawność aktow prawa miejscowego
126. E. Oświadczenia majątkowe
127. 5. Uwagi końcowe
128. * Rozdział dziewiąty Pracownicy samorządowi
129. 1. Pojęcie pracownika i pracodawcy samorządowego
130. 2. Rodzaje stosunkow pracy pracownikow samorządowych oraz nawiązanie stosunku pracy w samorządzie terytorialnym
131. 3. Dobor kandydatow do pracy w jednostkach samorządowych
132. 4. Zmiana stosunku pracy pracownika samorządowego
133. 5. Zawieszenie stosunku pracy pracownika samorządowego
134. 6. Rozwiązanie i wygaśnięcie stosunku pracy pracownika samorządowego
135. 7. Obowiązki pracownika samorządowego
136. 8. Uprawnienia pracownika samorządowego
137. * Rozdział dziesiąty Ograniczenia antykorupcyjne dotyczące funkcjonariuszy samorządowych
138. 1. Wprowadzenie
139. 2. Przyczyny korupcji
140. 3. Przepisy antykorupcyjne w samorządzie terytorialnym
141. 4. Pojęcie funkcjonariusza publicznego w przepisach antykorupcyjnych
142. A. Pojęcie zawarte w kodeksie karnym
143. B. Pojęcie zawarte w ustawie o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa
144. 5. Ograniczenia dotyczące radnych
145. A. Zakaz łączenia mandatu radnego z innymi funkcjami
146. B. Zakaz zawierania umow z radnymi
147. C. Zakaz podważania zaufania wyborcow i nadużywania sprawowanej funkcji
148. D. Ograniczenia dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej
149. E. Zakaz uczestniczenia we władzach społek handlowych
150. F. Zakaz posiadania akcji lub udziałow
151. G. Wyłączenie z głosowania w sprawie dotyczącej interesu prawnego radnego
152. 6. Ograniczenia dotyczące pozostałych funkcjonariuszy samorządowych
153. A. Zakazy wynikające z ustawy antykorupcyjnej
154. B. Zakazy wynikające z ustaw samorządowych
155. C. Zakazy i ograniczenia wynikające z ustawy o pracownikach samorządowych
156. 7. Instrumenty służące ocenie i kontroli funkcjonariuszy samorządowych
157. A. Oświadczenia majątkowe
158. B. Rejestr korzyści
159. * Rozdział jedenasty Formy wspołdziałania jednostek samorządu terytorialnego
160. 1. Związki międzygminne, związki powiatow i związki powiatowo-gminne
161. A. Organizacja związku
162. B. Kompetencje organow związku
163. Mienie związku
164. 2. Stowarzyszenia gmin, powiatow i wojewodztw
165. 3. Porozumienia
166. 4. Partnerstwo publiczno-prywatne
167. 5. Kontrakt wojewodzki/terytorialny
168. * Rozdział dwunasty Zadania samorządu terytorialnego
169. 1. Podział zadań samorządu
170. 2. Zadania własne
171. 3. Zasada monizmu zadaniowego
172. 4. Koncepcja podziału zadań samorządu we wspołczesnym ustawodawstwie polskim
173. A. Gmina
174. B. Powiat
175. C. Wojewodztwo
176. * Rozdział trzynasty Akty prawa miejscowego samorządu terytorialnego
177. 1. Pojęcie prawa miejscowego
178. 2. Miejsce aktow prawa miejscowego w hierarchii źrodeł prawa
179. 3. Rodzaje aktow prawa miejscowego samorządu terytorialnego
180. A. Kryterium rodzaju upoważnienia ustawowego
181. B. Kryterium podmiotowe
182. C. Kryterium przedmiotowe
183. D. Kryterium przedmiotowo-formalne
184. E. Kryterium przedmiotowe uzupełnione kryterium rodzaju upoważnienia ustawowego
185. 4. Akty normatywne stanowione przez organy samorządu terytorialnego
186. A. Gminne akty prawa miejscowego
187. B. Akty prawa miejscowego stanowione przez powiat
188. C. Akty prawa miejscowego stanowione przez wojewodztwo
189. D. Hierarchia aktow prawa miejscowego samorządu terytorialnego
190. 5. Procedura uchwałodawcza .
191. A. Przygotowanie projektu uchwały
192. B. Postępowanie z projektem uchwały na sesji rady (sejmiku)
193. C. Promulgacja i wejście uchwały w życie
194. * Rozdział czternasty Dochody jednostek samorządu terytorialnego
195. 1. Pojęcie dochodow jednostek samorządu terytorialnego i ich klasyfikacja
196. A. Źrodła dochodow gminy
197. B. Zasady ustalania i gromadzenia dochodow
198. C. Kompetencje gminy w zakresie kształtowania dochodow własnych
199. 2. Ustalanie stawek podatkow i wysokości opłat lokalnych oraz udzielanie ulgi zwolnień
200. 3. Samoopodatkowanie mieszkańcow
201. 4. Pozyskiwanie środkow o charakterze zwrotnym (przychodow)
202. 5. Uzyskiwanie dochodow z gospodarowania mieniem
203. 6. Ustalanie opłat i cen za usługi związane z eksploatacją obiektow i urządzeń użyteczności publicznej
204. 7. Subwencja ogolna
205. 8. Podatki lokalne .
206. A. Podatek od nieruchomości
207. B. Podatek od środkow transportowych
208. C. Podatek rolny
209. D. Podatek leśny
210. E. Karta podatkowa
211. F. Podatek od spadkow i darowizn
212. G. Podatek od czynności cywilnoprawnych
213. 9. Opłaty lokalne
214. A. Opłata targowa
215. B. Opłata miejscowa i uzdrowiskowa
216. C. Opłata skarbowa
217. D. Opłata z tytułu posiadania psow
218. E. Opłata adiacencka
219. F. Opłata eksploatacyjna
220. G. Opłata reklamowa
221. 10. Zmiany w systemie finansowania jednostek samorządu terytorialnego wprowadzone ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
222. * Rozdział piętnasty Mienie gmin, powiatow i wojewodztw samorządowych
223. 1. Pojęcie mienia samorządowego
224. 2. Pochodzenie mienia gminnego
225. A. Przejęcie mienia
226. B. Nabycie mienia
227. 3. Pochodzenie mienia powiatow i wojewodztw samorządowych
228. 4. Zarządzanie mieniem samorządowym
229. A. Pojęcie zarządzania mieniem samorządowym
230. B. Zasady zarządzania mieniem samorządowym
231. Zasada samodzielności
232. Zasada szczegolnej staranności
233. 5. Oświadczenia woli
234. 6. Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego
235. A. Pojęcie działalności gospodarczej
236. B. Formy prowadzenia działalności gospodarczej przez samorząd terytorialny
237. Samorządowy zakład budżetowy
238. Społki prawa handlowego
239. Powierzenie zadań z zakresu gospodarki komunalnej
240. Formy szczegolne
241. C. Uwagi końcowe
242. * Rozdział szesnasty Nadzor nad samorządem terytorialnym
243. 1. Cele, funkcje i kryteria nadzoru
244. A. Cele nadzoru
245. B. Funkcje nadzoru
246. Funkcja strzeżenia prawa
247. Funkcja ochronna i wspierająca
248. C. Kryteria nadzoru
249. 2. Organy nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego
250. A. Struktura organow nadzorczych w Polsce międzywojennej
251. B. Modele strukturalne nadzoru w krajach Europy Zachodniej
252. C. Wspołczesna polska struktura nadzoru
253. 3. Środki nadzoru
254. A. Środki informacyjno-doradcze
255. B. Środki korygujące
256. Zatwierdzenie, uzgodnienie, zaopiniowanie
257. C. Wstrzymanie wykonania uchwały
258. D. Stwierdzenie nieważności
259. E. Wykonalność a prawomocność rozstrzygnięć nadzorczych
260. F. Zarządzenie zastępcze
261. G. Środki personalne .
262. H. Sądowa kontrola rozstrzygnięć nadzorczych
263. 4. Skarga do sądu administracyjnego wnoszona przez uprawniony podmiot na uchwały lub zarządzenia, bezczynność albo czynności faktyczne lub prawne organow samorządowych
264. * Rozdział siedemnasty Zarządzanie metropoliami
265. 1. Wprowadzenie
266. 2. Region metropolitalny w Niemczech
267. 3. Regionalny Związek Ruhry
268. 4. Dotychczasowe projekty
269. 5. Projekty rozwiązań ustawowych
270. A. Wyniki prac grupy roboczej ds. określenia zasad wspołpracy w zakresie realizacji zadań infrastruktury obszarow metropolitalnych
271. B. Nadzor nad ustawowymi związkami metropolitalnymi .
272. 6. Koncepcja powiatu metropolitalnego Gornego Śląska i Zagłębia
273. A. Potrzeba reformy ustroju Aglomeracji Gornośląskiej
274. B. Charakter prawny powiatu metropolitalnego
275. C. Zakres działania i zadania powiatu metropolitalnego
276. D. Władze powiatu
277. E. Mienie powiatu
278. F. Finanse powiatu
279. G. Związki, stowarzyszenia i porozumienia
280. H. Nadzor nad działalnością powiatu
281. I. Skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne
282. 7. Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o związkach metropolitalnych
283. 8. Zakres działania związku metropolitalnego i jego zadania

Zobacz spis treści

---

---